Un projet de loi criminalisant les actes jugés « contre nature » a été déposé par des députés de l’opposition. Dans un pays où les relations homosexuelles sont déjà un délit, le camp présidentiel parle de « faux débat » à des fins électorales.
A l’Assemblée Nationale, la proposition de loi visant à criminaliser l’homosexualité divise le Sénégal. Samedi 25 décembre, dans un communiqué, Aymérou Gningue, président de la majorité parlementaire « Benno Bokk Yakaar » a qualifié l’initiative de « faux débat« . Il estime qu’elle cache « des objectifs politiques inavoués en cette période préélectorale » – les élections locales étant prévues le 23 janvier 2022.
Mais pour le groupe de onze députés, majoritairement de l’opposition, à l’origine de la proposition et dirigé par Mamadou Lamine Diallo, l’initiative « fait écho aux préoccupations légitimes de l’écrasante majorité des croyants de ce pays et de nombreuses autorités religieuses du Sénégal« .
Déposée au Parlement le mercredi 22 décembre, la proposition de loi modifie l’alinéa 3 de l’article 319 du code pénal en punissant « toute personne reconnue coupable d’actes contre nature d’une peine de cinq à dix ans d’emprisonnement et d’une amende de 1 à 5 millions de francs CFA » (environ 7 600 euros), sans possibilité d’accorder des circonstances atténuantes ».
Cette démarche s’inscrit dans un mouvement beaucoup plus large mené par le collectif « And Samm Jikko Yi » (Ensemble pour la sauvegarde des valeurs, en wolof), qui regroupe plusieurs associations islamiques, dont la très influente et conservatrice Jamra, qui se présente comme la gardienne de la morale et des valeurs religieuses. Fin mai, à l’appel du Jamra, une marche a rassemblé à Dakar plusieurs milliers de manifestants favorables à une plus grande criminalisation de l’homosexualité.
« Protéger la nation sénégalaise »
Le code pénal criminalise déjà les « actes impudiques ou contre nature entre deux individus de même sexe » en les condamnant à une peine de prison « d’un à cinq ans et à une amende de 100 000 à 1 500 000 francs CFA (environ 2 300 euros)« . « La législation sénégalaise, qui date de 1966, est claire à ce sujet. Il n’y a pas besoin d’ajouter ou de supprimer une virgule« , a déclaré Aymérou Gningue dans son communiqué.
Cela ne suffit pas pour Mamadou Lamine Diallo et ses collègues qui, dans leur exposé, présentent l’homosexualité, le lesbianisme, la bisexualité ou la transsexualité comme des « déviances sexuelles« . Classées comme la nécrophilie et la zoophilie, ces pratiques [qui] heurtent « les mœurs et les croyances, frisent l’indécence, sapent la cohésion sociale et détruisent les fondements de ce pays de valeurs« , disent-ils.
« Le code pénal, dans son état actuel, est évasif. Il n’est pas précis« , déclare Cheikh Bamba Dieye, député signataire du projet de loi. « Et ce dont nous parlons n’est pas simplement la criminalisation de l’homosexualité. Il s’agit de donner un sens à un projet national selon lequel le peuple sénégalais a choisi un mode de vie qui semble être le plus conforme à ses convictions morales, religieuses et historiques. »
Selon lui, le Sénégal se sent menacé par les valeurs d’une société occidentale qui « veut s’imposer à tous les citoyens du monde« . D’où l’urgence de « protéger la nation sénégalaise« , écrivent les députés.
L’influence des frères musulmans
Cependant, certains s’interrogent sur le timing de cette nouvelle loi, à moins d’un mois des élections locales du 23 janvier, dans un pays à majorité musulmane, où la vie politique et sociale est influencée par les frères musulmans. « Nous devons nous interroger sur l’objectif politique qui se cache derrière cette initiative. Le débat sur les questions religieuses est instrumentalisé, alors qu’il y a d’autres priorités qu’une autre loi condamnant l’homosexualité« , estime un membre de la majorité présidentielle.
« L’opposition veut s’en servir pour rallier les marabouts et les imams à sa cause dans le seul but de faire de la propagande électorale, en prêchant le faux et le mensonge« , a déclaré Djibril War, membre de l’APR, le parti présidentiel. « Il est facile de voir une finalité électorale alors que nous posons un débat de fond sur notre société. Cela n’a aucun sens, la loi vient d’être présentée, et elle ne sera examinée que bien après les élections. Où est le gain politique en termes électoraux ? »
Les valeurs de la culture et de la civilisation
Plus de la moitié des pays africains ont interdit les relations entre personnes de même sexe. En février, le président Macky Sall, interrogé sur la question, a déclaré que « les normes, qui sont un résumé de nos valeurs culturelles et civilisationnelles« , ne sont pas favorables à la dépénalisation de l’homosexualité. Il a ajouté que « ceux qui ont l’orientation sexuelle de leur choix ne sont pas exclus« .
Le Sénégal n’acceptera jamais l’homosexualité. Personne ne peut nous l’imposer.
Cependant, à la suite des manifestations de mai, plusieurs cas d’agression ont été signalés par des membres de la communauté LGBTQ+. Et début juin, quatre vidéos ont émergé sur les réseaux sociaux montrant des homosexuels présumés agressés en raison de leur orientation sexuelle.
Selon l’émission « Les Observateurs » de la chaîne française France 24, les hommes agressés dans les vidéos ont ensuite été arrêtés et placés en détention par la police. Le 21 décembre, la ministre des Affaires étrangères Aïssata Tall Sall a réitéré l’opposition du Sénégal à l’homosexualité devant les membres de l’Assemblée nationale. « Le Sénégal n’acceptera jamais l’homosexualité. Personne ne peut nous l’imposer« .
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La proposition de loi doit être examinée par le bureau de l’Assemblée nationale. Elle sera ensuite envoyée au président de la République pour avis. Elle pourra ensuite être débattue en séance plénière et votée si elle est jugée recevable. Mais le Parlement étant largement dominé par la coalition au pouvoir, il y a de fortes chances que le projet de loi ne passe pas.
« Un groupe parlementaire n’a aucune autorité pour rejeter une proposition de loi par un simple communiqué de presse politique« , a averti l’ONG islamique Jamra le 25 décembre. C’est la session plénière, qui est publique, que les électeurs attendent avec impatience.
